2015年兩會中唯一針對物業(yè)行業(yè)的提案《提高物業(yè)企業(yè)隊伍素質(zhì)》

在未來的10年,，物業(yè)的從業(yè)人員將達到1800萬人,，物業(yè)行業(yè)的崛起一方面填補了城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)的空白,。另一方面由于其行業(yè)素質(zhì)與市民生活極不匹配，素質(zhì)亟待提高……

在全國政協(xié)會上,，徐念沙和陳洪生兩位委員共同提出了提高物業(yè)企業(yè)隊伍素質(zhì)的提案。

現(xiàn)狀

97%物業(yè)是小微企業(yè)

商品住房制度改革催生了物業(yè)管理這一新的行業(yè),。從1984年深圳成立第一家物業(yè)公司至2013年底,，我國物業(yè)管理企業(yè)已發(fā)展到10萬余家,，從業(yè)人員近700萬人，小微企業(yè)占比97%,。預(yù)計2015年將達到800萬人,，十年后將超過1800萬人。物業(yè)企業(yè)的快速崛起和發(fā)展,，既填補了我國城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)專業(yè)化的空白,，又吸納了大量的城鎮(zhèn)就業(yè)人口，促進了經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定,。作為與居民日常生活密切相關(guān)的行業(yè),，物業(yè)管理直接關(guān)系著居民生活質(zhì)量、社區(qū)安全環(huán)境,，更關(guān)系到社會穩(wěn)定與國民幸福感,。

問題 持有物業(yè)管理師資格僅占0.7%

物業(yè)管理是勞動密集型行業(yè)。隨著物業(yè)行業(yè)的發(fā)展,，物業(yè)從業(yè)人員需求一直保持快速增長,，物業(yè)企業(yè)和職工隊伍發(fā)展速度較快。另一方面,，物業(yè)企業(yè)中的工會組織建設(shè)卻相對緩慢,，甚至停頓。在大部分城鎮(zhèn)中,，工會組織在物業(yè)企業(yè)中的覆蓋面不超過60%,，而會員數(shù)量更不足三分之一，以致大量物業(yè)企業(yè)的職工游離于工會門檻之外,，得不到工會組織的保護,。

我國物業(yè)企業(yè)職工隊伍的專業(yè)素質(zhì)和管理能力遠不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。在美國,，具有高等教育水平的注冊物業(yè)經(jīng)理占比高達94%,，物業(yè)企業(yè)形成了高度專業(yè)化的職工隊伍。與之形成鮮明對比的是,，《2013年物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展報告》顯示,，在我國物業(yè)行業(yè)的從業(yè)人員中，中專及以下學(xué)歷所占比例約為84%,，本科學(xué)歷以上人員占比為6%,，持有物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格的人員僅占0.7%。

嚴密完善的物業(yè)安保措施有利于社區(qū)安全,，降低刑事案件的發(fā)案率,，對于維護社會穩(wěn)定和諧具有重要意義。然而,，近年來物業(yè)企業(yè)的平均離職率約為45%左右,，其中安保人員流動比例高達60%，有些企業(yè)甚至出現(xiàn)“一年換一遍”的現(xiàn)象,。導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)職工高流動性的原因很多，比如薪酬福利不高,、社會地位較低、權(quán)益維護不力等,。諸多因素疊加在一起,，造成物業(yè)工作穩(wěn)定性差，收入波動性大,，給社區(qū)安全環(huán)境帶來不穩(wěn)定因素，影響社會安定和諧,。

建議 提高待遇 培養(yǎng)人才梯隊

隨著物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員不斷增多,，問題也日益突出。特別是一線職工的工作生活處境并不樂觀,，基本權(quán)益經(jīng)常受到不同程度的侵害,。主要原因有三點：一是物業(yè)行業(yè)工會組織發(fā)展滯后,，未能有效發(fā)揮作用；二是物業(yè)服務(wù)以提供簡單勞務(wù)為主,，職工的專業(yè)技能欠缺；三是物業(yè)企業(yè)屬于微利行業(yè),，經(jīng)營收益能力有限,，留不住優(yōu)秀人才,。

妥善解決我國物業(yè)行業(yè)中存在的問題,，保障物業(yè)企業(yè)職工的合法權(quán)益,，提升物業(yè)企業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)。

建議對物業(yè)行業(yè)工會及聯(lián)合會給予政策支持,，維護物業(yè)企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的權(quán)益,。

建立會員管理制度，物業(yè)企業(yè)職工可通過全國聯(lián)網(wǎng)的會員賬號,，實現(xiàn)社保賬戶管理,、教育培訓(xùn)申請,、職業(yè)技能評定等功能,。規(guī)范物業(yè)行業(yè)薪酬待遇,，制訂最低工資標準,，并根據(jù)各地不同經(jīng)濟情況適時調(diào)整最低工資。協(xié)助制定標準格式的集體勞動合同,，避免物業(yè)企業(yè)職工簽訂不平等合同,。幫助物業(yè)企業(yè)職工特別是農(nóng)民工在申請廉租房、解決子女就學(xué),、醫(yī)療保障等方面得到政策支持。

建議指導(dǎo)各物業(yè)企業(yè)以班組為單位加強技能學(xué)習(xí)，整合行業(yè)資源,開展行業(yè)技能培訓(xùn),、技能競賽，培養(yǎng)技能人才,。加快推進物業(yè)管理技能人才培養(yǎng)體系的建設(shè),，形成穩(wěn)定的物業(yè)企業(yè)人才梯隊,。

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